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2024年5月9日,“调解网”与武汉市慈善总会签订“调解网公益慈善关爱基金”合作协议书,建立合作关系。2024年5月15日,依托武汉市慈善总会设立的冠名基金“调解网公益慈善关爱基金”(以下简称“调解网基金”)正式上线。“调解网基金”的宗旨为:开展“助贫、助残、助老、帮扶困境妇女与未成年人”等公益慈善活动,为社会困难群体提供各种形式的法律及相关帮助,促进社会文明进步与和谐发展。
原标题:探索建设特色法治智库 积极参与基层法治建设 武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会为创新基层治理模式贡献法治力量稿件来源|民主与法制时报记 者|田 雄责 编|张晶晶通讯员|唐 巍“法院委托或委派的调解案件总数达12058件”“帮扶受援人数达1159人”“为485名涉罪未成年人出具社会调查报告”……2018年6月,依托武汉市武昌区周冶陶公益服务中心线上法律服务平台“调解网”,湖北省武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会正式成立,并在短短3年多时间交出一份令人瞩目的工作“成绩单”,其探索建设地方特色新型法治智库的成功经验引起业内广泛关注。在武汉市法学会具体指导下,社会纠纷多元化解研究会充分利用“调解网”平台的资源优势,积极参与社会矛盾纠纷化解和武汉市基层法治建设,为创新基层治理模式、优化法治化营商环境贡献智慧与力量。 筑牢化解矛盾纠纷“第一道防线”“调解网”于2012年3月创办,至今已有10年历程。目前武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会的180名会员中,大部分是“调解网”的法律服务志愿者,拥有多年社会矛盾纠纷化解经验。研究会借助“调解网”平台整合各方资源,最大化发挥会员作用,为知识产权、建筑房地产、消费、医患、家事、民间借贷、物业服务、人身损害赔偿等类型的矛盾纠纷提供专业法律服务,为武汉市社会矛盾纠纷化解工作的开展贡献法治力量。据不完全统计,从2018年3月至2021年12月,该研究会通过“调解网”平台共接收武汉地区3个中级人民法院、9个基层法院委托或委派的调解案件12058件,充分发挥了化解矛盾纠纷、维护社会稳定“第一道防线”的作用。“一个有丰富调解经验的调解员,要让有不同诉求的利益各方当事人达成一致,通过摆事实、讲道理、列法条,帮助当事人学会各让一步,学会妥协的艺术。”武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会会长宫步坦在此前刊载于本报的一篇法学会会员日记中,总结10年来的调解工作,袒露心声,“在有些调解成功案例中,我们不仅化解了矛盾纠纷,当事人后来又继续合作,这让我们感受到‘和为贵’带来的欣喜。”2019年6月24日,《长江日报》报道了武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会开展社会纠纷多元化解专业服务的“武汉模式”;宫步坦获得全国法治宣传教育先进个人,2020年度“湖北最美消费维权人物”称号;该研究会党支部书记、“调解网”总干事曹红玲荣获2021年武汉市“金牌家事调解员”称号。 参与各项法律服务公益活动近年来,武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会不断壮大“法律服务志愿者”“普法志愿者”队伍,以“调解网”为纽带,动员组织执业律师、法官、检察官、公证员、仲裁员、企业法务人员以及大专院校的法学教师、法科学子等1000余人,参与各项法律服务公益活动,特别针对弱势群体,为基层群众提供公益性法律服务。2018年至今,该研究会通过“调解网”平台帮扶农民工、残疾人、老年人、困境妇女以及低保人员等受援人1159名,办结相关法律援助案件1128件,为受援人挽回经济损失3805万余元。其中,曹红玲承办的残疾妇女张某某“被协议离婚”后申请撤销婚姻行政登记纠纷法律援助案件,被湖北省司法厅、湖北省残联评为当年“十大维权案件”。与此同时,该研究会还特别重视对困境未成年人的法律保护和法律服务。2018年至今,“调解网”未成年人维权团队为244名涉罪未成年人指派“合适成年人”,为485名涉罪未成年人出具社会调查报告,为63名涉罪未成年人提供附条件不起诉期间的考察帮教。2018年以来,武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会共举办44期“法在社区”、16期“第三方法律服务”、16期“与法同行”等法律服务公益活动,参与其中的法律服务志愿者共300余人次。2021年,“湖北省志愿者协会法律志愿服务队”日常机构设立于该研究会与“调解网”,发挥线上、线下联动的平台优势,协助统筹全省法律志愿服务机构和法律志愿服务者。 积极探索多维度合作机制武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会成立3年多来,始终坚持实体化运行。研究会与位于武昌区的“调解网”合署办公,设置会议室、档案室、培训室、调解室,以及与人民法院对接的调解信息化系统,随时对接法院,开展诉前调解等工作。该研究会设有专职人员,每天安排律师调解员值班,采取研究会专职工作人员、律师调解员和高校法科学子志愿者共同配合的日常服务方式,从而实现研究会日常事务有人处理、来访人员有人接待、矛盾纠纷能及时调处的常态化工作运行机制。2021年,武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会借助“调解网”的场地与平台,与各级法学会、学科研究会、街道及社区、公检法司、仲裁委、群团组织、工商联、行业协会、高校、社会工作机构、心理咨询机构等单位举办各种座谈会议80余场,与各方探讨在具体领域的合作机制,探索更高效的合作路径,以发挥研究会和“调解网”理论研究和实践经验相结合的优势,将资源优势和专业力量扩展至多维度多领域。武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会还积极参与地方立法、资政建言等工作,努力推动研究会的法学研究成果有效转化。在今年湖北省两会上,作为湖北省人大代表的宫步坦提交了《关于优化我省法治化营商环境 尽快制定我省商事调解示范规则的建议》。据了解,宫步坦履职4年来,领衔提交制定地方性法规的议案2件,参与起草《湖北省公共法律服务条例》等多部地方性法规,针对某市一直沿用的解除劳动教养人员安置帮教工作办法提出规范性文件审查建议书,提出“建立多元化解纠纷机制”“加强诉前律师调解工作”“提高商事纠纷仲裁国际化程度”“完善涉外商事纠纷调解机制”等代表建议15件,被湖北省高级人民法院、省司法厅、贸促会、工商联等单位采纳、运用。“下一步,研究会将进一步壮大队伍,扩大力量,以‘调解网’为纽带,发挥‘调解的力量’,做好‘身边的公益’,为多元化解社会纠纷和基层法治建设继续发光发热。”今年3月11日,在武汉市法学会召开的会长扩大(视频)会议上,宫步坦作典型经验交流发言时说道。
稿件来源:《楚天法治》法治政府(2024年6月)◎宫步坦2012年3月成立的公益法律网站“调解网”,现已发展成为承接司法辅助项目的社会组织。其中,未成年人保护工作是“调解网”承担的重要社会职责之一。2021年12月,“调解网”被确定为湖北省法律援助基金会未成年人法律援助维权中心,协助湖北省法援基金会进一步开展未成年人法律援助工作。作为全国青少年维权岗,“调解网”与检察机关、未成年人保护组织等单位合作,主要依据《刑事诉讼法》规定的“合适成年人”“社会调查”“考察帮教”等未成年人特别规定,依法维护涉罪未成年人的合法权益。2023年,“调解网”采取线上、线下相结合的方式,共对256名涉罪未成年人进行了未成年人刑事案件审前社会调查,并向相关司法机关提交了《社会调查报告》;为176人次涉罪未成年人指派“合适成年人”,在未成年犯罪嫌疑人、被告人、证人的法定代理人不能到场的情况下,陪同涉案未成年人接受讯问(询问)或出席庭审,以保障未成年人的诉讼权利;为31名涉罪未成年人在附条件不起诉期间提供心理、行为等方面的观护和帮教活动。除开展上述常态化涉罪未成年人帮扶活动外,“调解网”还组织考察帮教期间的未成年人前往养老院开展“尊老、爱老、关怀老人”的志愿活动,弘扬尊老爱老、敬老助老的中华民族传统美德。3年来,“调解网”积极参与法律援助进监(所)工作,与湖北省未成年犯管教所(以下简称“未管所”)深入开展对接与合作,为未管所服刑人员、干警、职工提供法律援助,共同推进湖北省青少年法治教育基地建设。合作期间,“调解网”遴选律师代表,开展了法治宣讲进高墙一“宪法宣传周”专题活动,为服刑人员讲解了认罪认罚从宽制度、申诉条件及适用程序、刑释后的安置帮教政策等内容,教育在押服刑人员遵纪守法、服从监管、积极表现,并引导服刑人员正确认识犯罪行为,真诚认罪悔罪,帮助服刑人员树立改造信心。由于监狱工作的特殊性和管理上的封闭性,监狱内外许多矛盾纠纷难以化解,为解决服刑人员的法律需求,“调解网”指派多名律师集中为未管所服刑人员提供法律咨询服务,共接待服刑人员30余位,咨询事项涉及减刑、假释、财产刑的执行等诸多法律问题,解答其对判决、政策的疑问,获得未管所及服刑人员的一致认可。针对困境未成年人,“调解网”与公安机关、检察机关、审判机关、社矫机构、未成年人强制隔离戒毒所、未成年犯管教所、专门学校、群团组织、未成年人保护组织等建立合作关系,实现涉罪未成年人全过程帮扶、被侵权未成年人全流程保护的工作闭环模式。
稿件来源:《楚天法治》法治政府(2024年6月)记 者:路祉昕通 讯 员 :付阿北 持续推进,让法律援助阳光照进“高墙”;突出特色,高质量服务特殊群体、贫困地区……湖北省法律援助基金会近期召开第二届理事会第五次会议,记者欣喜地发现:该基金会的工作又添新亮点。“‘法律援助进监所’是省法援基金会在2023年启动的一项新工作,没有现成的经验可供借鉴。经过近一年的探索,这项工作已开展得有声有色。”基金会负责人表示,“用司法手段帮助服刑人员、戒毒人员解决他们遇到的法律问题,提高改造质量,也符合监所工作的实际和需要。”去年,“法律援助进监所”在襄阳市、沙洋县、荆州市、潜江市、武汉市等地正式启动,基金会与监所属地司法局、律所保持着密切联络,多方配合,深入监所,为服刑人员提供丰富多彩的法律援助,有效促进了教育改造质量的提高。据黄鹤律师事务所“调解网”负责人宫步坦介绍,“调解网”按照湖北省法律援助基金会的工作要求,与湖北省未成年犯管教所开展合作,多次深入该管教所提供法律咨询服务、召开普法讲座。截至目前,湖北省法律援助基金会联系的4家律师事务所共办理各类法律援助案件500余件。去年,基金会还对脱贫攻坚单位-南漳县予以第二次资助,协助司法厅完成了该县巩固脱贫攻坚成果有关任务;孝昌县设县时间不长,基金会也对该县司法局进行了资金援助。温情传递“首义情” 法援直达妇女儿童心间◎湖北首义律师事务所湖北首义律师事务所自2022年4月被湖北省法律援助基金会确定为“妇女儿童法律援助维权中心”以来,有效结合自身特点,集中力量,集中人手与其他试点单位共办理各类法律援助事务达千件以上,为特殊困难群体提供了有效的法律援助服务,为维护妇女儿童权益作出了努力。2023 年,湖北首义律师事务所先后对接湖北省汉口监狱、武汉女子监狱、武汉江城监狱,共同开展多项法律援助工作。目前,以上三所监狱均设立法律援助工作站,制定了法律援助工作制度,迈出了法律援助进监所坚实的一步。以湖北省法律援助基金会为支撑,依托首义所妇女儿童维权中心,与监狱携手合作共建,共同致力于为在押女性罪犯提供法律咨询和培训,化解矛盾纠纷,普及法律知识,提升监狱法治水平,创建平安监狱。在为武汉市女子监狱开展法律咨询活动前,首义所律师团队先行收集服刑人员迫切需要解决的问题,针对服刑人员离婚、财产纠纷等问题进行专项解答,后针对性解答每个参与活动的服刑人员的特殊问题。例如,建议合法财产被其男友侵占的服刑人员张某委托其近亲属通过法律途径保障自身合法权益;建议服刑期间前夫拒不支付子女抚养费的服刑人员王某委托其近亲属提起诉讼,保障子女合法权益;建议服刑期间其配偶使用名下信用卡透支消费转移财产的服刑人员李某委托近亲属向银行提供其相应服刑证明,保障自身合法权益等。不论是刑事纠纷还是民事纠纷,首义所律师团队均耐心倾听,细心解答,活动效果良好。注重做好法治宣传工作。定期举办法治讲座,向服刑人员、戒毒人员和干警、职工普及法律知识,增强服刑人员、戒毒人员和干警、职工的法律意识,提高遵纪守法的自觉性。2023年12月,湖北首义律师事务所主任谢文敏走进汉口监狱,援引法律条文并结合案例,生动讲解了刑事案件办理程序、刑事附带民事赔偿的支付方式、刑事申诉流程等法律知识,引导服刑人员敬畏法律精神、知晓法律条文、遵守法律程序,效果显著。湖北省青联委员、湖北首义律师事务所律师杨文婷带领首义所律师走进武汉女子监狱、武汉江城监狱针对婚姻家庭、经济纠纷、减刑假释、不动产权属、子女抚养等问题进行专题讲解,获得一致好评。聚焦解决“打官司难”这一痛点难点问题,为监狱规范化管理,并为监狱干警及家属、所在社区提供法律援助。通过法律援助这一形式,让社会了解监狱,为在押人员解决实际困难,共同为监狱发展创造良好的社会环境。“法律援助是司法公正的基石,我们要深刻理解并认识到法律援助工作的重要性和崇高使命感,并着力助推法律援助工作的公平和普惠。”据首义所主任谢文敏介绍,2024年,首义所将积极探索法律援助工作新方式,牢牢抓住案件质量这条法律服务工作的生命,认真落实法律援助工作要求,提升质量,全面维护当事人的合法权益,努力用行动让法治的阳光照进高墙。湖北省法律援助基金会获颁 3A 等级证书5月17日,在湖北省社会组织总会第二届三次理事会议上,省民政厅领导为获得3A等级以上的社会组织颁发了证书和牌匾,湖北省法律援助基金会名列其中。省民政厅于去年5月启动社会组织等级评估,强化社会组织的规范管理。该评估对协会办会能力、办会水平、社会影响和组织建设、思想建设、阵地建设、自身建设等情况进行综合评价,是对协会日常管理、规范运转、业务的全面体检。省法律援助基金会接到社会组织评级工作通知后,迅速行动,积极申报。在相关县司法局和律师事务所的配合支持下,基金会收集了包括文字、图片、数据、视频在内的大量资料,精心汇编成《湖北省法律援助基金会工作资料汇编》,全面展示了基金会的工作成果,为申报评级奠定了扎实的基础。湖北省法律援助基金会是按照国务院《基金会管理条例》和《湖北省法律援助基金会章程》成立的非营利性法人,属于地方性面向社会公开募捐的慈善组织。法律援助基金会获得3A等级资质后,企业、社会组织和个人向该基金会进行公益性捐赠,依法享有《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国慈善法》以及财政部、国家税务总局、民政部规定的优惠政策。这些政策包括:对于企业用于公益事业的捐赠支出,在年度利润总额 12%以内的部分,在计算应纳所得税时扣除。
原标题:【代表委员联络】深化多元治理格局 助力基层法治建设稿件来源|武汉青山检察院文稿|叶秀江山排版|涂颖蕊编审|赵 露5月23日上午,武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会会长、省人大代表、市政协委员、省律师协会律师调解中心办公室主任宫步坦,研究会副会长、湖北大学法学院教授、博士生导师、湖北省委讲师团专家陈焱光一行赴青山区检察院开展实地调研。青山区检察院党组书记、检察长张莉,党组成员、副检察长杨思哲陪同调研,党组成员、副检察长吴申申及相关业务部门负责人、检察官参加座谈。座谈会上,双方结合实际工作,围绕健全社会矛盾纠纷多元化解机制、加强完善公益诉讼、未成年人检察工作社会化支持体系、法律志愿服务等具体工作进行深入交流,针对基层社会治理中面临的重难点问题进行分析探讨,提出了多项针对性强、实操性高的对策建议。宫步坦主任对青山区检察院取得的多项工作成效和荣誉表示赞许。他指出,研究会长期致力于多元化纠纷解决机制的理论研究和创新实践,希望与检察机关进一步加强交流合作,共绘社会治理“同心圆”。吴申申副检察长对武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会一行表示热烈欢迎,向代表委员、专家学者对检察工作的关心与支持表示诚挚感谢,对全面加强交流协作、凝聚社会治理合力表示期待。青山区检察院将坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进“四大检察”全面协调充分发展,为奋力推进中国式现代化湖北实践、武汉实践、青山实践贡献智慧与力量。
5月15日国际家庭日,为唤醒家长的家庭教育主体意识,充分发挥家庭保护作用,护航未成年人健康成长,“调解网”联合洪山检察院开展“让爱回家”家庭教育指导活动。本次课程的听众为17名涉罪未成年人的家长,由“调解网”安排国家二级心理咨询师刘静老师讲授,刘老师以沉浸互动式的授课,为家长们讲解家庭中的爱与规则。破冰环节,刘老师带领大家玩起”抓和逃”的游戏。左手象征目标,恰似父母对孩子的殷殷期待,右手代表影响目标实现的因素,正如孩子成长路上的风雨。这个简单的游戏不仅活跃了全场的氛围,也让家长们明白教育孩子不是一味地强调自己的需要,而是要同他们一起面对成长中的风风雨雨。在鼓掌测试、“我是谁”等活动中,家长们进一步审视了家的意义以及家长与孩子间应有的良性互动关系。“当孩子在家庭中没有感知到规则的边界,便会以触犯法律的方式建立自己的规则边界。”刘老师详细讲解了孩子打破规则的原因以及帮助孩子建立规则意识的方法。课后,家长们写下了对自己教育观念的反思与对孩子的寄语。“通过这堂课,我不仅学到了处理亲子关系的方法,还了解到自己此前与孩子沟通交流中的情绪不当问题,我以后要做孩子的好朋友,陪他一起改变、一起成长。”“希望以后多多开展类似课程,一切都为了孩子。”课后,家长们纷纷表达了自己的体会和感悟。
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